國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》
來源:益康信息部
日期：2020-03-09
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》（以下簡稱《意見》），發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》回答了記者提問。
問：在我們的印象中，家政服務(wù)是一件具體細(xì)小、并不起眼的工作，為什么國家會在這時出臺一個指導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見？請您介紹一下相關(guān)背景情況。
答：家政服務(wù)業(yè)正是“小切口、大民生”的體現(xiàn)。在這時出臺《意見》主要有三個背景。首先，中央有部署。習(xí)近平總書記指出，家政服務(wù)是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是愛心工程，大有可為。李克強(qiáng)總理也強(qiáng)調(diào)，家政服務(wù)是大事，不是小事。這次出臺的《意見》是十八大后國務(wù)院層面的第一個家政服務(wù)的政策性文件，為今后一段時期發(fā)展家政服務(wù)業(yè)指明了方向。第二，社會有需求。近年來，我國居民消費能力在不斷增強(qiáng)，加上全面二孩政策推進(jìn)實施，老齡化程度不斷加深，社會分工日益細(xì)化，新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，居家養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理、育嬰育幼、烹飪保潔等多樣化的家政服務(wù)需求呈現(xiàn)剛性增長，家政服務(wù)的市場總規(guī)模近些年均保持20%左右的增速。還有一個現(xiàn)實背景，就是家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的短板十分突出。雖然家政行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，但是長期以來家政服務(wù)領(lǐng)域積累的矛盾較多，家政服務(wù)領(lǐng)域一些負(fù)面事件時有發(fā)生，人民群眾對此反響強(qiáng)烈。在這樣的背景下，研究出臺促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見，加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善政策體系，回應(yīng)廣大人民群眾的關(guān)切，不僅十分必要，也十分迫切。
問：現(xiàn)階段家政服務(wù)業(yè)發(fā)展存在著很多不規(guī)范的現(xiàn)象，我身邊也有很多聲音反映找合適的家政服務(wù)員很難，即使找到了也總是不那么盡如人意。針對這些問題，本次出臺的《意見》主要有哪些重要措施？
答：要解決“不規(guī)范”“找不到”“不滿意”的問題，可以用文件的標(biāo)題來概括回答，就是“提質(zhì)”和“擴(kuò)容”。圍繞“提質(zhì)”和“擴(kuò)容”的這兩個關(guān)鍵詞，《意見》提出了36條具體政策，也可以稱作“家政36條”，主要從以下方面重點發(fā)力。
支持發(fā)展員工制家政企業(yè)。家政企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，是家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的大趨勢。《意見》順勢而為，旗幟鮮明地提出發(fā)展員工制家政企業(yè)，明確員工制家政企業(yè)定義，把靈活就業(yè)但繳納了居民社保的職工也認(rèn)定為員工制企業(yè)員工，讓企業(yè)能夠享受到員工制企業(yè)的各項支持政策。同時，推動北京、上海等重點城市率先發(fā)展員工制家政企業(yè)，形成示范效應(yīng)。
問：在我們的印象中，家政服務(wù)是一件具體細(xì)小、并不起眼的工作，為什么國家會在這時出臺一個指導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見？請您介紹一下相關(guān)背景情況。
答：家政服務(wù)業(yè)正是“小切口、大民生”的體現(xiàn)。在這時出臺《意見》主要有三個背景。首先，中央有部署。習(xí)近平總書記指出，家政服務(wù)是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是愛心工程，大有可為。李克強(qiáng)總理也強(qiáng)調(diào)，家政服務(wù)是大事，不是小事。這次出臺的《意見》是十八大后國務(wù)院層面的第一個家政服務(wù)的政策性文件，為今后一段時期發(fā)展家政服務(wù)業(yè)指明了方向。第二，社會有需求。近年來，我國居民消費能力在不斷增強(qiáng)，加上全面二孩政策推進(jìn)實施，老齡化程度不斷加深，社會分工日益細(xì)化，新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，居家養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理、育嬰育幼、烹飪保潔等多樣化的家政服務(wù)需求呈現(xiàn)剛性增長，家政服務(wù)的市場總規(guī)模近些年均保持20%左右的增速。還有一個現(xiàn)實背景，就是家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的短板十分突出。雖然家政行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，但是長期以來家政服務(wù)領(lǐng)域積累的矛盾較多，家政服務(wù)領(lǐng)域一些負(fù)面事件時有發(fā)生，人民群眾對此反響強(qiáng)烈。在這樣的背景下，研究出臺促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見，加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善政策體系，回應(yīng)廣大人民群眾的關(guān)切，不僅十分必要，也十分迫切。
問：現(xiàn)階段家政服務(wù)業(yè)發(fā)展存在著很多不規(guī)范的現(xiàn)象，我身邊也有很多聲音反映找合適的家政服務(wù)員很難，即使找到了也總是不那么盡如人意。針對這些問題，本次出臺的《意見》主要有哪些重要措施？
答：要解決“不規(guī)范”“找不到”“不滿意”的問題，可以用文件的標(biāo)題來概括回答，就是“提質(zhì)”和“擴(kuò)容”。圍繞“提質(zhì)”和“擴(kuò)容”的這兩個關(guān)鍵詞，《意見》提出了36條具體政策，也可以稱作“家政36條”，主要從以下方面重點發(fā)力。
支持發(fā)展員工制家政企業(yè)。家政企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，是家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的大趨勢。《意見》順勢而為，旗幟鮮明地提出發(fā)展員工制家政企業(yè)，明確員工制家政企業(yè)定義，把靈活就業(yè)但繳納了居民社保的職工也認(rèn)定為員工制企業(yè)員工，讓企業(yè)能夠享受到員工制企業(yè)的各項支持政策。同時，推動北京、上海等重點城市率先發(fā)展員工制家政企業(yè)，形成示范效應(yīng)。
